全國(guó)糧食流通工作會(huì)議：抓收購(gòu) 保供給 穩(wěn)糧價(jià)
發(fā)布時(shí)間：2014-01-21
據(jù)國(guó)家糧食局網(wǎng)站消息，1月16日至17日，全國(guó)糧食流通工作會(huì)議在北京召開(kāi)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，切實(shí)履行好糧食部門(mén)抓收購(gòu)、保供給、穩(wěn)糧價(jià)的行業(yè)職責(zé)。
國(guó)家發(fā)展改革委黨組書(shū)記、主任徐紹史傳達(dá)了國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志最近對(duì)糧食流通工作作出的重要批示，并作重要講話。國(guó)家發(fā)展改革委黨組成員、副主任張曉強(qiáng)出席會(huì)議并講話。國(guó)家糧食局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)任正曉作工作報(bào)告。國(guó)家糧食局黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)趙中權(quán)作黨風(fēng)廉政建設(shè)工作報(bào)告。國(guó)家糧食局黨組成員、副局長(zhǎng)徐鳴作會(huì)議總結(jié)講話。國(guó)家糧食局黨組成員、副局長(zhǎng)曾麗瑛、吳子丹、盧景波，總工程師何毅出席會(huì)議。
徐紹史指出，2013年糧食流通工作取得了明顯成效，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。他要求，糧食系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央的決策部署，扎實(shí)做好糧食流通各項(xiàng)工作。一要牢固樹(shù)立確保國(guó)家糧食安全的觀念，強(qiáng)化憂患意識(shí)和底線思維，繃緊保障國(guó)家糧食安全這根弦，確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全。二要不斷深化糧食流通體制改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能、簡(jiǎn)政放權(quán)，做到權(quán)力和責(zé)任同步下放，調(diào)控和監(jiān)管同步強(qiáng)化。充分發(fā)揮糧食系統(tǒng)貼近農(nóng)民、貼近市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，積極參與大豆目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼試點(diǎn)。三要切實(shí)履行好糧食流通行業(yè)管理的職責(zé)，加強(qiáng)糧食行業(yè)管理和指導(dǎo)，特別要注意充分發(fā)揮地方政府積極性，強(qiáng)化落實(shí)好糧食省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，實(shí)施好“糧安工程”，做好糧食調(diào)控工作。四要進(jìn)一步鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的成果，融合統(tǒng)籌業(yè)務(wù)、黨務(wù)和隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍的執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力和公信力。五要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)精神，貫徹落實(shí)好懲治和預(yù)防腐敗體系規(guī)劃，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作抓實(shí)抓好、抓出成效。
張曉強(qiáng)在講話中強(qiáng)調(diào)，要處理好保障糧食供應(yīng)與穩(wěn)定價(jià)格的關(guān)系，保供是穩(wěn)價(jià)的基礎(chǔ)，糧食和相關(guān)產(chǎn)品的保供對(duì)穩(wěn)定價(jià)格至關(guān)重要;要處理好保障糧食供應(yīng)與促進(jìn)社會(huì)和諧的關(guān)系，確保廣大人民群眾“吃得飽、吃得好，買(mǎi)得到、買(mǎi)得起”。
會(huì)議指出，2013年是全國(guó)糧食流通工作穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中有為的一年。抓收購(gòu)、保供給、穩(wěn)糧價(jià)取得實(shí)效，為保護(hù)種糧農(nóng)民利益、穩(wěn)定物價(jià)總水平作出了積極貢獻(xiàn)。全年各類(lèi)糧食企業(yè)共收購(gòu)糧食6889億斤，同比增加517億斤，促進(jìn)種糧農(nóng)民增收430億元以上;年末糧食庫(kù)存總量繼續(xù)保持歷史較高水平，庫(kù)存消費(fèi)比繼續(xù)處于安全合理的水平，國(guó)家?guī)齑婕Z食質(zhì)量總體良好，宜存率達(dá)95%以上。市場(chǎng)糧源充裕、供應(yīng)正常，全年投放政策性糧食696億斤，市場(chǎng)糧食價(jià)格保持基本穩(wěn)定。完善和落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制工作取得進(jìn)展，各地維護(hù)糧食安全的意識(shí)和責(zé)任增強(qiáng)。“糧安工程”啟動(dòng)實(shí)施，糧食流通能力建設(shè)得到明顯加強(qiáng)。糧食經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益穩(wěn)步提高，為全面深化改革、加快行業(yè)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。2013年全國(guó)國(guó)有糧食企業(yè)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)算盈利82.3億元，27個(gè)省份實(shí)現(xiàn)統(tǒng)算盈利;全社會(huì)糧油加工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)2.6萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)13%?？萍寂d糧和人才興糧穩(wěn)步推進(jìn)，為糧食流通事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供了有力支撐。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)取得明顯成效，有力促進(jìn)了行風(fēng)政風(fēng)的轉(zhuǎn)變和服務(wù)群眾能力的提高。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，黨的十八屆三中全會(huì)關(guān)于全面深化改革的決定，為深化糧食流通領(lǐng)域改革指明了方向。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議把確保國(guó)家糧食安全作為今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，確立了“以我為主、立足國(guó)內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐”的國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，為做好糧食流通工作提供了行動(dòng)指南和基本遵循。確保國(guó)家糧食安全，糧食流通是必不可少的重要環(huán)節(jié)，責(zé)任重大。全國(guó)糧食系統(tǒng)必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央關(guān)于全面深化改革和保障糧食安全的決策部署上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)“首要意識(shí)”和“守責(zé)意識(shí)”，更好地肩負(fù)起保障國(guó)家糧食安全的部門(mén)職責(zé)和行業(yè)使命。要認(rèn)真貫徹中央關(guān)于糧食安全的戰(zhàn)略思想和糧食工作決策部署，準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)國(guó)際糧食供求形勢(shì)和發(fā)展趨勢(shì)，正視糧食流通工作存在的突出矛盾和問(wèn)題，處理好政府和市場(chǎng)、中央和地方、國(guó)有企業(yè)和其他市場(chǎng)主體、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)等四個(gè)方面的關(guān)系，以改革創(chuàng)新凝聚體制機(jī)制的整體合力、激發(fā)行業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)糧食流通事業(yè)科學(xué)發(fā)展，確保國(guó)家糧食安全。
會(huì)議指出，2014年是改革年，是貫徹實(shí)施中央確立的國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略的第一年。全國(guó)糧食系統(tǒng)要深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議的部署和要求，立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和“三農(nóng)”工作大局，以全面深化改革總攬糧食流通工作全局，認(rèn)真貫徹國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，進(jìn)一步做好“廣積糧、積好糧、好積糧”三篇文章，穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，守住底線、加快發(fā)展，切實(shí)保障國(guó)家糧食安全。2014年糧食流通工作的重點(diǎn)是:認(rèn)真貫徹“一大戰(zhàn)略”，著力深化“五項(xiàng)改革”，繼續(xù)實(shí)施“兩項(xiàng)工程”。
要認(rèn)真貫徹國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，切實(shí)履行好糧食部門(mén)抓收購(gòu)、保供給、穩(wěn)糧價(jià)的行業(yè)職責(zé)。抓收購(gòu)，就是要做到對(duì)農(nóng)民的余糧應(yīng)收盡收，兜住“種糧賣(mài)得出”的底線，保護(hù)農(nóng)民利益和種糧積極性;保供給，就是要組織配置糧食資源，保證正常供應(yīng)，守住“吃糧買(mǎi)得到”的底線，確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全;穩(wěn)糧價(jià)，就是要在掌握糧源、保證供應(yīng)的前提下，用好兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源調(diào)節(jié)國(guó)內(nèi)糧食供求，確保市場(chǎng)糧價(jià)穩(wěn)定在合理的波動(dòng)區(qū)間。
要著力深化糧食流通管理體制改革，進(jìn)一步明確中央和地方的糧食安全責(zé)任與分工，推動(dòng)糧食安全省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的全面落實(shí);要著力深化糧食儲(chǔ)備管理機(jī)制改革，科學(xué)界定中央和地方兩級(jí)儲(chǔ)備的功能定位、調(diào)控責(zé)任，強(qiáng)化儲(chǔ)備糧監(jiān)管，提升服務(wù)宏觀調(diào)控和保障糧食安全的能力;要著力深化國(guó)有糧食企業(yè)改革，加快推進(jìn)“一縣一企、一企多點(diǎn)”模式，積極發(fā)展混合所有制糧食經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建國(guó)有企業(yè)和其他市場(chǎng)主體共同發(fā)展的新格局;要著力深化糧食行政管理機(jī)制改革，堅(jiān)決做到政企分開(kāi)，切實(shí)轉(zhuǎn)變糧食行政管理職能;要著力深化糧食流通統(tǒng)計(jì)制度改革，構(gòu)建統(tǒng)一、精簡(jiǎn)、準(zhǔn)確、管用的糧食流通統(tǒng)計(jì)體系，為政府決策和宏觀調(diào)控提供可靠依據(jù)。
要全面實(shí)施“糧安工程”，把“糧安工程”放到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)大局中統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)。管好用好中央的補(bǔ)助資金，積極爭(zhēng)取地方政府加大投入，鼓勵(lì)、引導(dǎo)糧食企業(yè)和社會(huì)資本共同投入“糧安工程”建設(shè)，提升糧食收儲(chǔ)供應(yīng)安全保障能力。要大力實(shí)施科技、人才興糧工程，加強(qiáng)“國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室”等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，攻克制約行業(yè)發(fā)展的科技瓶頸，加快科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用;繼續(xù)實(shí)施“百千萬(wàn)”創(chuàng)新人才工程，大力推進(jìn)糧食文化建設(shè)，提升保障國(guó)家糧食安全的軟實(shí)力。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，做好2014年糧食流通工作，必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，必須鞏固和發(fā)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，建立起反對(duì)“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的長(zhǎng)效機(jī)制。要通過(guò)自上而下深入開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)糧食系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。
會(huì)議要求，各級(jí)糧食部門(mén)要高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，全面貫徹落實(shí)十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)精神，切實(shí)抓好懲治和預(yù)防腐敗體系規(guī)劃的貫徹落實(shí)，深化黨的作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗。要全面落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，建立健全改進(jìn)作風(fēng)的常態(tài)化制度，認(rèn)真執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，抓好全系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
會(huì)上，黑龍江、山東、湖北、貴州、江蘇、上海、安徽等7省(市)糧食局和四川省成都市糧食局作了典型經(jīng)驗(yàn)交流。各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)糧食局主要負(fù)責(zé)同志和分管紀(jì)檢監(jiān)察工作的負(fù)責(zé)同志，黑龍江省農(nóng)墾總局、部分涉糧院校的負(fù)責(zé)同志和大型中央糧食企業(yè)的有關(guān)負(fù)責(zé)同志，以及國(guó)家糧食局各司室和直屬聯(lián)系單位的主要負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和單位的有關(guān)負(fù)責(zé)同志應(yīng)邀出席了會(huì)議。
(文章來(lái)源：中國(guó)新聞網(wǎng))
