我國(guó)小品種化肥出口關(guān)稅將提高
發(fā)布時(shí)間：2011-11-12
在今年年初提高了尿素、磷酸一銨、磷酸二銨、三元復(fù)合肥的出口門(mén)檻后，氮磷二元復(fù)合肥、硫酸銨、重過(guò)磷酸鈣、普過(guò)磷酸鈣等小品種化肥的出口也將進(jìn)一步收緊。11月8日，中國(guó)磷肥工業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)武希彥向記者證實(shí)了這個(gè)消息，他表示，小品種化肥的關(guān)稅將從目前的7%低關(guān)稅或零關(guān)稅上調(diào)至一定比例，具體政策預(yù)計(jì)將于明年出臺(tái)。
武希彥表示，國(guó)家之所以做出這樣的決定，主要是出于對(duì)糧食安全的考慮，“我國(guó)人多地少，此舉可以保障國(guó)內(nèi)化肥供應(yīng)，抑制價(jià)格過(guò)快上漲。”石油和化學(xué)工業(yè)規(guī)劃院化肥處副處長(zhǎng)韓紅梅亦認(rèn)為，基于國(guó)家對(duì)化肥行業(yè)整體態(tài)度就是穩(wěn)定供需、限制出口，因此在限制出口的目錄中，將小品種化肥補(bǔ)充進(jìn)來(lái)，算是政策的進(jìn)一步理順與完善。
在隆眾石化網(wǎng)化肥部高級(jí)分析師張茂晶看來(lái)，此舉最大的意義在于“限制磷礦資源的流失……我國(guó)目前富磷礦流失非常嚴(yán)重，我國(guó)雖然石磷礦資源大國(guó)，但30%品味的富磷礦資源有限，而且由于開(kāi)采力度較大，已明顯出現(xiàn)富磷礦資源供應(yīng)緊張趨勢(shì)。”他表示，目前氮磷二元肥、重過(guò)磷酸鈣、普過(guò)磷酸鈣的出口是鉆了國(guó)家政策的漏洞，因?yàn)閲?guó)際市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)中國(guó)的小品種化肥其實(shí)購(gòu)買(mǎi)的就是磷元素。
然而，武希彥卻并不完全贊同這種做法。他認(rèn)為，這將對(duì)行業(yè)造成較為負(fù)面的影響，國(guó)內(nèi)磷肥企業(yè)或許會(huì)陷入白熱化的競(jìng)爭(zhēng)。“我國(guó)化肥生產(chǎn)產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩，需求增長(zhǎng)十分有限，很大一部分產(chǎn)能需要通過(guò)出口化解，如果限制出口，這部分產(chǎn)能將難以消化，企業(yè)生存也會(huì)更加艱難。”根據(jù)張茂晶統(tǒng)計(jì)，我國(guó)磷肥大概有20%的產(chǎn)量必須依靠出口消化。
并且，縮緊出口政策或許將會(huì)造成我國(guó)磷肥企業(yè)在國(guó)際磷肥市場(chǎng)上下游的一輪惡性循環(huán)。“我國(guó)縮緊出口會(huì)使國(guó)際磷肥市場(chǎng)大幅漲價(jià)，進(jìn)而支撐國(guó)際硫磺漲價(jià)，中國(guó)磷肥企業(yè)將會(huì)承受?chē)?yán)重的輸入性通脹帶來(lái)的成本壓力，同樣對(duì)國(guó)內(nèi)磷肥價(jià)格不利。”張茂晶表示。而據(jù)武希彥介紹，前九個(gè)月，我國(guó)硫磺進(jìn)口價(jià)格上漲了77%，這部分價(jià)格都得磷肥企業(yè)來(lái)消化。
武希彥建議，即便是控制出口，國(guó)家應(yīng)該留出適量的空間，給予較為寬松的出口政策，支持企業(yè)的發(fā)展。“可以根據(jù)國(guó)內(nèi)磷肥過(guò)剩情況制定配額，分流國(guó)內(nèi)市場(chǎng)壓力，同時(shí)企業(yè)還可以根據(jù)配額有計(jì)劃的生產(chǎn)。”
張茂晶亦表示：“國(guó)家化肥的出口政策肯定是連續(xù)性的，漸變的，所以不會(huì)大規(guī)?？刂屏椎V資源的出口，肯定是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，已留出時(shí)間，使國(guó)內(nèi)磷肥企業(yè)健康的發(fā)展。”他同時(shí)認(rèn)為，由于我國(guó)中小磷肥企業(yè)較多，項(xiàng)目建設(shè)重復(fù)，裝置利用率低，限制出口在一定意義上能推動(dòng)磷肥企業(yè)兼并重組，引導(dǎo)其規(guī)劃化發(fā)展。
根據(jù)國(guó)家發(fā)改委公布的化肥出口數(shù)據(jù)顯示，前三季度我國(guó)化肥出口增長(zhǎng)迅速，小品種化肥成為其中主力。其中氮磷二元復(fù)合肥累計(jì)出口235萬(wàn)噸，增幅達(dá)4.6倍；重過(guò)磷酸鈣累計(jì)出口137萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)67.3%；普過(guò)磷酸鈣累計(jì)出口44萬(wàn)噸，增幅2.7倍；硫酸銨累計(jì)出口135萬(wàn)噸，增幅47.7%。
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